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通知要求，各地各校要本着“安全第一”的原则制定中小学生游泳教育工作方案，确定工作目标，建立健全工作机制，积极落实人员、经费、场地和设施设备保障，认真做好普及中小学生游泳教育筹备工作;要充分利用校内游泳场地或校外社会资源组织开展学生游泳技能培训，或通过购买服务的方式开展游泳教育工作，并按照“学生能够在没有辅助的情况下独立游25米”为标准进行达标测试。这种假想的情况，在中国宣布放开合资公司的外资股比政策之后，特别是当中国的汽车进口关税再随之进行大幅下调的背景下，可能会成为现实。而且这种现实的残酷性，将比许多人预想的严重得多。政客网站称，文件包括可能部署军事设施和医院，以及为工作人员及其家属修建学校和体育馆的内容。该提议已经送交美国政府和国会。